习近平总书记调研考察湖南期间,赋予湖南“三个高地”的战略定位,省委作出实施“三高四新”战略的科学决策,市委提出“大力实施‘三高四新’,奋力建设现代化新永州”重大部署,双牌县委县政府紧扣中央、省委、市委决策部署,坚持以高质量发展统揽全局,强力推进“六大行动”,创建国家卫生县城,打造国家全域旅游示范区、国家碳汇经济先行区、全国森林康养基地、华中地区林工产业基地。
发展旅游具有增加当地经济收入,调节地区购买能力、提供大量就业机会,吸收农村剩余劳动力、有效带动关联产业发展三大功能。双牌着力打好全域旅游王牌,旅游产业发展稳中向好,成绩显著:桐子坳跻身国家4A 级景区,国际慢城从无到有初具规模,花千谷迅速崛起获评3A级景区,潇水永水风光带惊艳亮相,跻身首批湖南省全域旅游示范区、入选“全国森林康养基地试点建设县”,上榜“中国县域旅游发展潜力百强县”,被评为“中国最美生态康养旅游目的地”。双牌县全域旅游格局由“阳明山一枝独秀”加快向“一城一带三圈多点开花”转变,不断创新旅游业态创造了更多就业机会,越来越多的农村老百姓开农家乐、办民宿、卖土特产、景区务工,吃上了“旅游饭”,挣上了“旅游钱”,踏上了“旅游路”。
双牌县地处永州市南北咽喉,水陆交通发达,潇水河贯穿南北,陆上古有秦驰古道蜿蜒于现双牌县境内东北阳明山西麓的麻江镇和茶林镇,南至麻江镇的响鼓岭跟宁远县境接壤,北及茶林镇的丫鬟岭与零陵区毗连。且有湘桂古道北连湖南潇水,南接广西贺江,沟通长江水系和珠江水系,见证我国越岭道路发展、政治经济中心历史东移的历史进程。现有207国道、永连公路和二广高速公路贯穿南北,连接历史文化底蕴浓厚,有四大文化起点:一是和文化,舜践帝位后,将象“封之有庳(今双牌县江村镇一带)”,舜帝南巡,到有庳与象相见,兄弟修睦和好,撒播“和文化”基因,达到了“克谐以孝”,成为中华民族追求家庭和睦和谐的肇始,是家国和、君臣和、中央与地方和的第一次生动实践,是中华“和文化”的起点。二是象文化,传说象受封有庳国,感化于舜的仁政,在潇水河畔萌生灵感而创制象棋棋局,成就了双牌县江村镇为象棋故里。三是永文化,即双牌县永山永水相关的文化。其一是盛极一时的永山庙。为纪念汉初大将常山王张耳,周边的九甲、尚仁里、胡家及永江百姓水旱必祈,香火十分旺盛。其二则是永州得名源于此。据明《永州府志》载:“城南百余里,山水廻抱,秀气所聚,林茂而田肥,其山名永山,水即永水,郡以是得名焉。永州由此山而得名,永水因永州而始著矣。”四是七祖“活”佛文化。七祖活佛秀峰禅师拜阳明山明性长老为师,于山中造化,在此坐化成佛,其德行高远,“殁后其身不坏,肉体俨若金刚”,后万寿寺呈现出“明山千古仰,活佛万家朝”的崇佛盛况至今不衰。
旅游景点分布零散,集聚潜能待发掘。分布在潇水河两岸、陆上通道两边均分散着独具湘南特色的文化遗产:古村遗址7处、古宗祠遗址5处、古道遗址2处;古石刻遗址6处、塔亭3处、古寺庙12处、古墓葬遗址5处;红色文化教育基地2处。其中,坦田古村被公布为第五批中国历史文化名村、第一批中国传统村落名录、第七批全国重点文物保护单位,“国宝”岁圆楼为宋元时期建筑遗存典型代表;访尧古村被列为湖南省历史文化名村;塘基上村古建筑群被收入第三批中国传统村落名录;吴家大院获批省级文物保护单位;茶林邓家大院被湖南省人民政府公布为第四批省级文物保护单位;文昌阁被永州市人民政府公布为第一批市级文物保护单位;双牌段湘桂古道保存较多省级文物,包括卢氏公祠、进士宅第、钱庄、商铺、布庄、私塾、古道、古桥及古井等,都极具历史文化考量价值及深厚的文旅潜能。
旅游区域设施不全,吸纳能力待扩充。双牌县近些年举起旅游大旗,起步较晚,旅游发展经验不足。通过不断摸索向前,双牌县独具慧眼、突出重点式开发了阳明山、桐子坳、花千谷、云台山等旅游景点,但是抵达部分旅游景点的路线道路较为泥泞崎岖、不够宽阔平坦;在旅游旺季,餐馆、民宿等存在供不应求的状况,导致部分旅游流量损失。
文生旅资源丰富,品牌知名度待提升。双牌县内存在许多历史文化较为深厚的潜在文旅资源,有待科学估量保护,合理开发挖掘,成为双牌县新的旅游经济增长点,走好精特优路线,提升双牌县旅游品牌知名度。
合理谋划布局,打造水陆平行文生旅路线。依托自然山水格局和历史文化脉络,贯穿县内南北水陆沿线,借助原有交通,重点开发国道207、双牌潇水河段和省道216沿线文化生态旅游资源,形成“聚是一团火,散是满天星”的双牌县旅游新气象。
修缮整合资源,提高旅游服务接待容量。一是修缮。做好道路勘探,维护旅游路线,保障路上安心。邀请文物专家修缮受历史自然等原因受损的文物资源,走保护发展双重道路,做到发展放心。二是整合。组织旅游资源人才调研队,清数旅游资源数量,逐一估量旅游价值,精心筛选,去粗取精整合资源。三是扩容。最主要是提高旅游接待容量,首先,立足本土资源,流转空闲土地、民宿,集约化管理利用,同时助力乡村振兴工作,推销本土特产。其次,招商引资。通过招商会等引进外商和资金,借助外力激活本地旅游经济,灌注新鲜血液和活力,形成新的旅游发展吸睛极点。
创新发展路径,丰富文化生态旅游体验活动。旅游发展是一个动态的、不断创新的过程。基于产业发展创新。重点推进旅游新旧要素之间、不同业态之间的融合。拓宽旅游要素“外延”,将“商、养、学、闲、情、奇”作为旅游新的要素,积极推进这些新要素与原有的“吃、住、行、游、购、娱”要素进行跨界融合,打造融合型旅游新产品。利用双牌县内水陆并行优势,打造水上观光、自驾车房车营地等融合旅游业态,带动沿线文旅发展,擦亮双牌文化自信招牌。